纸业｜七部门联合发文：2030年废纸年回收利用量要超8000万吨

宏观政策

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局联合印发了《再生材料应用推广行动方案》。这是我国首个专门部署再生材料应用推广的政策文件，明确了应用推广再生材料的主要目标、重点任务、保障措施和工作要求。

该文件明确要求，到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立，废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例稳步提升，再生材料应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。

根据部署，国家将支持建设专业化废纸分拣加工中心，加强箱板纸、书本纸、新闻纸等主要品类的精细化分选；同时鼓励造纸企业采用高效疏解技术和优化废纸回抄工艺，通过提升再生纸品质增强市场接纳度。这些措施将形成从回收分拣到高值化利用的完整链条，为回收量目标提供技术支撑。

考虑到我国纸浆纤维原料中废纸占比已超过60%，若2030年废纸回收量达8000万吨，按当前废纸回收量和纸及纸板产量比重（约1:2）测算，届时纸及纸板年产量有望达到1.6亿吨。